预料之外的争鸣
发布日期：2015-08-06浏览：3598
从2000年开始，股权分置的概念在市场逐步传播和发酵，但应当指出，这个阶段的股权分置作为一种思想概念仍是局限在较小较低的层面，既没有影响主流媒体，更没有对政府决策产生任何影响。这时政府正在酝酿和考虑的，则是另一件涉及证券市场的大事，但却不曾预料地促使股权分置问题第一次正式浮出水面。
1999年前后，在我国建立新型社会保障体系的过程中，有一个初听起来惊人的论断引起了高层领导的重视。这就是我国存在以万亿计的社会保障基金缺口。按照国际上通行的建立社会保障基金的管理办法，这个缺口确实存在，但这其实是从过去计划经济下财政对社会保障的现收现付制改为市场经济下预提预留办法时显露出来的，即我们过去长期没有从一个人就业时就建立不断提取的社保基金账户，而是每年需要支出多少，财政就安排多少。现在按国际惯例设立社保基金账户，就产生了过去从未提取这个钱，但按新的制度口径账户上却存在亏壁的问题。但当时在领导那儿，这被看作成似乎是突然冒出一个大窟窿，而且要赶紧补上的问题。这样，经中央高层决策同意，就形成了减持国有股来补充社保基金的思路，并且决定由财政部牵头，召开由全国社保基金理事会、国家计委、劳动保障部、中国证监会、国家经贸委五家参加的部委联席会议具体协调和部署。
1999年前后，在我国建立新型社会保障体系的过程中，有一个初听起来惊人的论断引起了高层领导的重视。这就是我国存在以万亿计的社会保障基金缺口。按照国际上通行的建立社会保障基金的管理办法，这个缺口确实存在，但这其实是从过去计划经济下财政对社会保障的现收现付制改为市场经济下预提预留办法时显露出来的，即我们过去长期没有从一个人就业时就建立不断提取的社保基金账户，而是每年需要支出多少，财政就安排多少。现在按国际惯例设立社保基金账户，就产生了过去从未提取这个钱，但按新的制度口径账户上却存在亏壁的问题。但当时在领导那儿，这被看作成似乎是突然冒出一个大窟窿，而且要赶紧补上的问题。这样，经中央高层决策同意，就形成了减持国有股来补充社保基金的思路，并且决定由财政部牵头，召开由全国社保基金理事会、国家计委、劳动保障部、中国证监会、国家经贸委五家参加的部委联席会议具体协调和部署。
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